三分28漏洞

从佳木斯市近年来查办的公益性岗位人员违纪违法问题情况看，“微岗位”“微权力”滋生“微腐败”的形式多样，不容忽视。如，有的公益性岗位人员原则性不强，被蝇头小利冲昏头脑，在劳务派遣、人力资源服务等中介机构拉拢腐蚀下甘当掮客。又如，有的公益性岗位人员深谙办事流程，以相关手续不合格、不规范等事由故意刁难办事群众，并以能联系相关管理人员帮忙通融为说辞，索要好处费。再如，有的公益性岗位人员利用从事辅助工作的便利，弄虚作假、虚报冒领各类补贴资金。课题组梳理发现，导致“微岗位”“微权力”滋生“微腐败”的主要原因是对公益性岗位人员管理和使用不严格、不规范。一些公益性岗位报名条件设置宽泛、资格审核程序粗简，导致招录人员素质参差不齐。一些单位未专门制定针对公益性岗位人员的管理、考核制度，在开展思想政治教育、岗位技能培训、业务知识学习、警示教育、廉洁教育等工作中很少将公益性岗位人员纳入其中。个别单位为缓解人手不足压力，将公益性岗位人员违规安排在权力运行的部分环节，廉洁风险难以把控，容易滋生公益性岗位“微腐败”。

三分28漏洞公益性岗位是政府用于满足公共事业需要、“兜底”就业困难人员设置的非营利性岗位，在辅助公共服务、保障机关运行方面发挥了重要作用。公益性岗位在办理行政审批、政务服务事项过程中扮演“辅助者”的角色，与公职人员联系密切、与服务对象接触频繁，但其从业人员准入门槛低、流动性大、大多不具备党员身份，往往被相关部门忽视，一旦监管不到位很可能形成灰色地带，导致腐败滋生。近日，黑龙江省佳木斯市纪委监委成立课题组，对纠治公益性岗位“微腐败”进行了专题调研。

公益性岗位虽是“微岗位”“微权力”，但距离群众办事最近，一旦出现问题，损害的是群众切身利益、啃食的是群众获得感，挥霍的是群众对基层党组织的信任。对此，纪检监察机关要对“微岗位”“微权力”滋生的“微腐败”高度警惕，将其纳入群众身边不正之风和腐败问题整治范围，注重联合相关职能部门，聚焦公益性岗位人员选配、日常管理、作用发挥、运行机制等重点内容，加大监督检查和专项整治力度。要严查违法行为，发挥派驻监督“探头”作用，对高风险岗位、重要部门中公益性岗位人员参与审批、审核等环节情况加强监督，及时发现问题线索，与相关部门建立线索双向移交机制，对虚报冒领、冒名顶替、骗取补贴资金等行为，依规依纪依法严肃处理。要加强日常监管，督促人社部门指导相关单位根据公益性岗位设置要求，制定公益性岗位人员选用标准、日常考核管理办法，明确用人单位的监督管理职责，以制度建设促常管长治。要加强教育培训，督促用人单位定期对公益性岗位人员开展职业道德、纪法知识、廉洁从业等专题培训，提高公益性岗位人员综合素质和业务水平，严明纪律要求，严格规范管理。